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第28章 承功的地方主政初体验（第1页）

1993年9月12日，渝州万盛区。放下前段日子调侃老七相亲的趣事，年轻的区长肖承功到任已近三个月。

回想6月18日，并非渝州直辖纪念日，却是他履新的日子。

市组织部的领导亲自将这位“能干的肖同志”送到万盛。肖承功身形挺拔，相貌堂堂，在普遍不算高大的渝州人中显得尤为突出。

渝州作为千年水陆码头，人口本就多元融合。他曾听身为军界泰斗的爷爷肖征提起，祖上或是宋时为抗蒙南迁的关中子弟。

任命大会上，肖承功端坐于调任九龙坡的前任王区长和组织部门领导身旁。

台下干部们的低声议论飘入他天生敏锐的耳中：“真年轻！”、“好高的个头！”、“听说是南岸南山肖将军的小孙子？”、“大科学家肖镇同志的儿子？”、“就是那位在沿海破过大案，又在京城…处理过棘手问题的？”、“对，背后有人称他‘肖阎王’、‘有毒镇公子’…不过肖家对家乡贡献是真大！”“唉，起点真高啊！”……显然，不少人最初将他视作又一位来基层“镀金”的京城子弟。

肖承功面上带着得体的微笑，与领导们轻声交谈，心中却已做好面对质疑的准备。

年龄是硬伤，但他的学历、过往政绩、群众口碑却是实打实的。

在陕甘宁蒙等西北省市，尤其在曾主政五年的口外镇，“肖镇长”是响当当的名号，群众基础极其深厚。

1987到1992年，他将一个人口仅万余、地处沙漠戈壁边缘的穷镇，打造成了全国百强镇前十的生态治理与工农发展典范。

当组织部门领导详细介绍肖承功的履历和口外镇翻天覆地的变化时，台下的窃窃私语渐渐变成了惊叹与佩服。

有能力的人在哪里都会闪光。以他的家世，本可在京城部委寻个舒适的岗位，即便下基层，也大可去富庶的沿海江南。但他选择了这里，选择了挑战。

初来乍到，肖承功谨记父亲教导：没有调查就没有发言权。这是他早年跟随父亲处理全国性经济整顿工作时刻骨铭心的体会（其人大博士论文亦以此为重要课题）。

西北五年的沉淀，更铸就了他务实的作风和坚定的信念。相比在条件优越地区发展的表亲们，他深知自己选择的是一条更需磨砺的路。

接下来的两个月，他没有急于抛出任何宏伟蓝图，而是沉下身子，用脚步丈量万盛。

他走遍了辖内所有乡镇村落，考察了那些濒临破产、苦苦支撑的区属企业。

得益于“肖政堂教育基金会”自其亲爷爷肖政堂被追认为烈士后便持续投入，川东地区的基础教育普及程度远超全国平均水平，这为未来发展储备了宝贵的人力资源。

然而，万盛的现实困境清晰而严峻：典型的喀斯特山区，石多土少，可耕稻田稀少，主要作物是玉米、土豆和红薯；曾为抗战和建国初期建设立下汗马功劳的铁矿等资源，到93年已近枯竭，剩余的多是贫矿，开采冶炼成本高昂，效益低下。