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第840章 方案（第1页）

“综合商社的最终职能还是要整合整条产业链的资源、促使产业链平衡发展……”

在建邺大酒店金碧辉煌的小会客厅里，错落有致布置的沙发里坐着外经贸部副部长叶臻民、总装备部副部长崔文毅、东海省长李远湖、江南省长梁伟法、建邺市委书记罗君、越秀控股董事长孙尚义、总裁蒋薇等人，还有冶金协会名誉会长陈荣昆以及云博稀土矿业集团、中国矿产集团、中国矿业进出口公司等企业负责人，之前一天半时间是学术性的汇报会，今天下午聚集在这会客厅里的才是对稀土产业有着直接影响的重量级人物，只不过没有国务院稀土办的官员在场，崔国恒心想大概也是受516案的影响，有些机构已经不受信任了，至少关键时期需要避嫌。陆文夫临时有事，倒是稍晚些时间才赶过来，坐在稍远的地方，崔国恒倒不便这时候将他揪过来将一肚子的疑惑倒出来让他一一解释，只得暂时按耐着性子听叶建斌刚站着前面给大家侃侃而谈，在叶建斌的前面还有一面投影屏幕，有助手将资料直接从电脑里投射到大屏幕上。

“……国内稀土资源当前面临到最严重的情况，除了破坏式的开采之外，最主要还是产业链的失衡发展。在整个稀土产业链我们看到，有开采、分离、冶炼企业，有物流仓储公司，有技术研发机构，有代理贸易公司，也有地方银行也为企业提供融资服务，但是上面所说的种种机构、企业、资源都是松散的……”

大屏幕将国内涉及到稀土产业的主要企业与机构都分列出来，是个极其分散的组织构架，除了国务院稀土办与原治金部有关司局的调控管理之外，各个企业与机构之间看不到有任何的联系。

“……国内的稀土产业链上缺乏深加工企业，也看不到应用企业——这恰恰是日、韩企业的强势，”叶建斌示意助手切换投影图片，“我们看这张示意图，日、韩稀土企业有个明显的特征，这些企业就是通过三井物产、三星物产等综合商社的贸易代理以及相互间的持股有着密切的关连。我们即使考虑在深加工与应用企业引进日资或韩资，貌似会在国内完善了稀土产业链，但是并没有打散日资、韩资企业在下游稀土深加工与应用企业间的紧密结构，我们甚至能够预测到当我们在稀土产业上引进日资、韩资，资源雄厚的三井物产、三星物产能够发挥更大的作用，使得那种结构会更加的紧密，这也是为何正值国内调整稀土产业政策之机，绝大多数的日方稀土企业没有动作、三井驻华机构却异常活跃的原因……引进外资或许能暂时解决地方经济的发展问题，但是国内占据稀土上游资源的分散企业被剥削情况会更加的严重，使得稀土产业更加畸形的发展而不受国内的控制。”

崔国恒才知道叶建斌是真正做了功课的，只听见叶建斌又说道：“这个情况，不仅仅只存在稀土产业，在其他产业领域同样存在。九七年，国内直接引进外资近三百亿美元，同期外资企业汇往国外利润也接近三百亿美元，我们提出‘以市场换技术’的口号，但是关键技术始终给外资企业牵牵的控制在手里。所以说，引进外资并非绝对是件好事，我们要权衡利弊，可能大多数产业领域，我们都需要做出一些牺牲引进外资来发展地方经济，但是有些产业，我们也应该看到引进外资暂时还是弊大于利的，就应该暂时禁止外资进入相关领域……我们不去讨论其他产业的问题，还是将目光放到稀土产业上。国内稀土产业链严重使衡，这种失衡是从应用研发机构这个环节开始的，虽说应用研发机构有一些技术成果，但是这技术成果并没有能顺利的转为商用发展深加工与应用企业，而国内稀土企业的分散状况，最终导致我国拥有绝对多数的稀土工业储备资源，却在国际稀土市场没有一点的话语权。516案、章州案对稀土产业来说，有着极为典型的意义，我认为值此之际，也为我们彻底改变国内的稀土产业状况提供了一个极佳的机会。途径有如下几个：成立半官方的稀土工业协会来加强中央部委对国内稀土产业的控制能力，吸收各稀土企业成为会员，加强主要稀土企业在产业管理的作用，以持股、联合开发、合作技研等模式促进各稀土企业、机构之间的联系，加强稀土上游产业的整合速度，还有一个途径就是同时复制日本综合商社模式成立一家以贸易为主体的企业将原先分散的稀土企业、机构以较紧密的形式联系起来……”

叶建斌这时候直接说出下午研究会的目标：“……稀土产业的绝对产值并不大，国内贸易加上进口贸易的总额，才三亿美元多一些，只有部委能积极的推动，短期内获得成功的可能性很大……经过这段时间以来跟各方面的接触，方案也一直在调整，今天拿出来的方案相对来说，成熟一些，不过还是要深思熟悉……”

叶建斌示意助手将一些方案资料发放给在座的各位，崔国恒手里也有一份，他打开来粗略看过，看上去像是准备了一段时间了。

这家暂定名为锦湖矿业的内资贸易公司，不仅仅要涉足稀土产业，还包括铟金属在内多种国内工业储备占优势地位的稀散金属产业，资本结构也是以国有资本为主，只是结构相当的复杂，有地方上的矿企、有地方上的商业银行、有地方上的开发区或高新区、也有原先负责稀土产品进出口贸易的部委矿产贸易企业，几乎将主要国内涉及到稀土矿资源的重点机构都通过资本合作的形式联系起来，实际上就是要将上游的稀土开采、分离冶炼企业紧密联合起来形成产业联盟。

为了更好的整个产业链的上游资源，锦湖矿业还将向稀土产业的物流体系渗透，这样的确能够初步扭动国内稀土产业在国际市场上的被动地位，另外锦湖矿业还将出资与各研究机构、与有应用需求的制造企业联合成立几家甚至十几家重点稀土研究中心，加强各层次、各领域的研究工作。锦湖矿业还将对国内现有的、规模还极小的稀土应用企业进行投资，努力将国外先进的稀土技术引进到国内，帮助这些企业发展壮大，从而最终达到整个稀土产业链从头到尾的均衡发展。

叶建斌站在这里也不仅仅是给他人做嫁衣，盛鑫与锦湖都将以民营资本的身份加入锦湖矿业，但所持股本不超过15％——这也是比较容易被各方面接受的比例，或许最终还会给压到一个更低的比例上，但是锦湖与盛鑫将以公司债的形式向锦湖矿业提出四个亿的资金。毕竟要整合分散的资源，还要成立联合的研究机构，这些动作都需要有庞大的资金去支撑。

“为什么要引进地方上的商业银行投资？”中治协会会长陈荣昆略看过方案后问道，当然他也不是刚接触到这个方案，除了崔国恒之外，在场的人都不是首次接触这个方案，只不过是第一次聚到一起讨论这个方案。

“融资服务是综合商社一个基本特性，为了促进整条产业链的平衡发展，需要强有力的资本力量作为后盾。锦湖矿业的最终目标，也是要在国内形成自己的稀土深加工及应用产业集群，要做到这一步，不是三五亿资金能够解决的，所以要引进商业银行持股……”叶建斌解释道。

“……”陈荣昆略加思索，说道，“这个方案还有一处可以改进的，就是所有计划出资的国有机构可以先出资成立一个联合基金会，再通过这个联合基金会对锦湖矿业出资，这样会好一些。”

叶建斌说道：“这些都是可以讨论的范围……”

叶建斌心里不由暗骂陈荣昆是只老狐狸，国有资本以各矿业以分散的形式出资，各家矿业所持股份的数量都很极少，锦湖虽然持股不超过15％，却还是最大股东，还可以通过在商业银行的持股来影响商业银行在锦湖矿业里的立场，但是一旦所有的国有资本先形成联合基金会，再通过基金会对锦湖矿业出资，那这个联合基金会就会在锦湖矿业占据绝对的控股权，而锦湖对联合基金会的影响又会受到严格的限制。不过将这个联合基金会的主导权交到国务院有关部委手里，这个方案或许更容易获得通过吧？毕竟这种有着垄断性质的经济体，国家不会放心让民营资本掌握实际的控制权的。

国务院稀土办有许多工作人员给牵涉到516案中，国务院才委派原治金部副部长、政协委员、治金协会名誉会长陈荣昆以半官方的身份参与此事，也是想寻找稀土产业有无另外出路的可能。