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北宋弓箭手营田制度（第2页）
然而河东不同陕西，这里的荒地很少，待开垦土地更少。
吕惠卿到任前，河东弓箭手数量一直上不去，这也是河东军作战能力始终上不去的原因。
吕惠卿到任后，解决了这个问题！
怎么解决的？
钱多生砸！
自吕惠卿履任河东后，他就直接和汴京申请，在河东恢复熙宁七年的买田募役法。
用河东免役钱的留存款，也就是宽剩钱，向河东百姓购买他们的土地，然后返租给这些百姓，并免除他们的两税。
条件是：自愿应募成为弓箭手。
如此一来，河东的弓箭手数量大增，河东各将的作战能力也跟着大大提升！
到得现在这个时间点，河东军的战力其实已经追上了鄜延路的战力。
只是没有发生大战，所以没有机会表现出来。
另外，小声的说一下，元祐二年，苏轼在写完吕惠卿的责贬诏书后，提议恢复了吕惠卿的买田募役法，以加强边防，还得到了通过……
所以说，苏大胡子真的是混乱守序阵营！
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