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第二千六百三十六章 千胡草原的局势变化（第1页）

大汉帝国将鲜卑打得龟缩在其腹地，拿下整个千胡草原后，开始布置防线并大举迁徙人口，对千胡草原进行大开发。

诸夏令的颁布，让千胡草原在某种程度上变成了大汉帝国诸多世家豪门的封地。

在这样的情况下，这些世家豪门又怎会容许他们头顶上有所谓的【州牧】存在？

于是乎，在诸多世家豪门的运作下，大汉帝国出现了所谓的州牧刺史并行制：南方的东土神州设州牧，北方的千胡草原设刺史。

州牧与刺史，乍看之下似乎只是称呼不同，实际上连权力范围、职能定位和行政级别都有极大的差异。

简而言之，州牧是集军、政、监察大权于一身的【封疆大吏】（类似高官兼省军区司令），而刺史起初仅是负责监察的非正式长官（类似中央巡视组组长）。

虽然说，千胡草原的刺史的存在意义要大于实际意义，但也没有因此沦为诸多世家豪门的傀儡，因为他手上把持着一个很重要的权力──封地置换。

千胡草原对于大汉帝国的诸多世家豪门来说，只是让他们能够名正言顺地拥有自己的武装力量，从而开疆拓土、裂土封侯，甚至建国称王的一个跳板。

因为千胡草原虽好，可终究是大汉帝国的千胡草原，而非世家豪门的千胡草原。

世家豪门在千胡草原的封地，也只是封地而已，虽然不用担心会被其他势力用各种方式强取豪夺，但也没有太多的自主权，至少明面上的规矩还是得守的。

在大汉帝国的世家豪门走出千胡草原以前，千胡草原的刺史属于可有可无的那种，存在感并不是很强。

可当他们走出千胡草原，在外边儿打下自己的江山以后，情况就完全不一样了。

一家啃得下就啃，啃不下来就联合多家一起啃，等啃完了再用封地置换的方式进行利益分配，这是很正常的一件事。

但封地置换不是嘴巴说说就行，得经过千胡草原的刺史裁定，不给换就不能动，敢玩鸠占鹊巢那一套就是找死。

在完成封地置换以后，故意赖着不走，玩仗势欺人那一套，千胡草原的刺史一样有权调兵把你给嘎了。

与此同时，人口迁徙同样在千胡草原的刺史管辖范围之内，没有千胡草原的刺史裁定，一个平民都不准带走。