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第178章 城镇治安官2（第4页）

这种管理模式就使得每一位域主，都迫切需要出台一套完善的城镇法律。

良好的治安是商业蓬勃发展的有利基石。

雇佣兵和魔物的出现，使得平民更趋向于依附强大的域主。

每一座城镇的兴旺发达，都离不开普通民众的辛勤劳作。

雇佣兵们虽然能力出众，但不可否认他们的破坏能力，远大于他们的建设能力。

况且能当雇佣兵的人都不希望自己的时间精力，浪费在这种无意义的建设方面。

他们更喜欢追逐高利益，不喜欢这种枯燥的工作。

正因为这样的极端矛盾，使得域主必须为自己领地范围内的平民，提出更多有利的保障法律，来防止人才流失或大规模民众迁移。

只有保障他们的生命安全，保障他们的正常商业活动，才能更有利的发展和壮大自身。

因为在金鹰帝国普通民众有自主选择居住的权利，这样的政策，使得民众更热衷于挑选适合自己的居住环境。

即使这需要缴付更高的税率，但有什么比安稳生活更重要？

这样的政策也无形中鞭策着域主们，关注自己领地居民的合理诉求。

历史上有不少的教训告诉他们，混乱的管理会使平民无法适应，发生集体迁移的恶性事件。

一旦这种情况发生，即使域主领地再大，没有平民的维护也没有意义。

况且每一座城镇建设都代表着巨大的前期投入，许多新任域主在还没回本的时候就已经宣布破产清算，赔得倾家荡产。

所以在普通人眼中，那一人之下万人之上的域主，可不是什么香饽饽。

如何建立合理的制度？如何分配现有的资源？如何保障城镇千万人的衣食住行？保护居民生命财产安全？

每一点每一步都在考验域主们的智慧与格局。