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第26章（第1页）

大恒朝有十四个府，二百四十个州。大大小小需要上禀到圣上手中的奏折并不多，但也不少，政事堂的大臣们会先按着各府州、急缓、类别进行区分，重要的需要圣上亲自处理的事送到顾元白的桌上，一些小事且繁琐的他们将会处理，并将处理好后的奏折互相批阅，再由特殊的人送到监察处的军政部中检阅。

三道程序下来，再加上圣上偶尔也会去政事堂抽查，所以政事堂中的大臣也是勤勤恳恳，很少有奏折从监察处退回来重批的情况。

但顾元白批改奏折的时候，还是感觉到了很大的不方便。

地方上的奏折因为远在千里，更加不敢失去圣上的宠爱，因此同顾元白上折子时总喜欢拍马屁，彩虹屁一拍就是好几页，文章写得锦绣添花，顾元白真正想要了解到的要点反而一笔带过，含含糊糊地总是说不清楚。

关于地方官员政绩评定的改革，顾元白早就有了章程，奏折的改革在其中必不可少，待到新一批进士选拔出来之后，一些派往地方的人就可以从基层开始改变。

奏折的呈现最好有个模板，他们只需要在模板上填下自己的治下的数据就好，这样如果形成了统一的习惯，不止是官员政绩清晰可明，全国上下的行政机关都能减少许多不必要的工程量，效率将会大大提高。

“田福生，”顾元白揉揉眉心，精力不济，“给朕煮一杯浓茶。”

很多时候，随着王朝的延长，皇上受到的掣肘就会越多。

开国皇帝时的军权和皇权生机勃勃，初代皇帝拥有掀桌子的能力，他们手里有兵，有打下天下威压，他们的改革可以自上而下。然而随着王朝的衰老，皇帝手中的权利就会变得越来越少。

大恒的土地上攀附着错节盘根的豪强世族，这些地方豪强势力强大，兼并土地违法犯罪，有些甚至草菅人命，这就是古代的黑势力。中央怎么能忍得了地方？他们占着数万亩的良田、农户，有些与官府勾结，有些甚至把持了官政。①

世族与世族牵连，一根藤上能牵扯一片污泥。

皇帝不止要平衡好官僚集团、宦官集团与军权勋贵的平衡，也要对付这些豪强。

这样的局面，只能用强硬的手段打破，再重新构建顾元白的秩序。

顾元白知道大恒朝周边有敌国觊觎，也知道境内某些不安定的因素。

而境内的因素，就有他的一些放纵。

他故意放过了权臣卢风的一些残部，对他们的逃亡视而不见，就是因为顾元白留着他们还有用。

可能在一些人的眼里，他这个皇帝坐的岌岌可危，这个天下即将迎来动荡。