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第85章 分而治之（第1页）

“澹之但讲无妨！”荀彧连忙追问。

“令君，许都如今有多少兵力留守？”林阳没答，反而是反问了一句。

荀彧虽然满脑子疑惑，但也不瞒着林阳：

“司空率军二十万奔赴徐州，其余各地皆需布防，延津、白马等地皆派重兵驻守，仲德带千余人去守鄄（Juan）城，故许都留兵不足一万。”

不管曹老板带了多少兵，夹着多少虚张声势的水分，但城里还有兵就好办。

林阳一拍手：“足矣！第二步，便是‘分而治之’，可解此两难！”

“分而治之？”荀彧低吟，“如何分法？”

林阳看他似乎听进去了，便继续往下说：

“可调三千士卒，开赴城外。以百人为一队，摆开阵势，将流民分割。告诉他们，切勿惊慌，此举是为防止细作祸乱，更是为及时发粮。”

“如今城外哨卡的盘查，不堪重负，便是因为人口过于集中。现将流民分成十多区域，便可在每个区里，各设一个临时登记之处，至于缺人之事，我稍后再讲。”

“首先，如令君所言，甄别之事较难。因此，我等要做的，不是去‘甄别’，而是去‘登记’。”

“甄别与登记，又有何不同？”荀彧问道。

“区别很大。”林阳笑道，

“甄别，是我等去查，耗时耗力。而登记，是让他们自己来报。令君安排人等设立临时登记处后，昭告所有流民，凡愿听从安排将来愿入许都者，皆需前来登记造册，领取凭证。”

“不来登记者，一概视为细作流寇，官府将不再提供任何吃食，甚至会派兵驱离。”

“如此一来，求生之欲会驱使他们自主前来。”

“其次，这登记，也需有法。”林阳用手指蘸了蘸茶水，在桌上画了几个简陋的框框。

“我等可将流民，以‘户’为单位进行登记。凡一家人，便登为一户。登记之时，只需问明户主姓名、原籍、家有几口，男女老幼各几人。然后，为每一户，发放一个独一无二的木牌，也可用竹简代之。”

“这便是他们在此处的‘户籍’。上面只需刻上一个编号，比如‘甲字一号’、‘乙字三号’。然后，我等再准备一本总的册子，将编号与户主信息一一对应。如此，账目便清晰了。”

“此后，待时局稳定，将其编入屯田，或入城内，皆有记录。”

荀彧看着桌上那几个水渍画出的框，脑子飞速运转。

以户为单位，编号管理。

这法子，倒是与朝廷的户籍制度有异曲同工之妙，但又简化了许多。

临时处理来说，的确挺合适。

“至于令君所言的缺人，如吏员不足，”林阳话锋一转，“这上万流民之中，难道就没有识字之人？就没一个当过里正、亭长之人？”

荀彧的思路一下就畅通了！

是啊！

怎么就没想到！

这些流民，并非都是目不识丁的愚夫愚妇。

其中必然有各种各样的人才。

如果把这些人用起来，简单的管理自然是行得通的！

“所以，以民管民！”

林阳斩钉截铁地说道，

“我等只需从流民中，挑选出百余名可靠之人，授予他们‘队长’之职。‘队长’之下再设‘小队长’一职。队长负责管理十名小队长，小队长则负责十人的登记与管理。我等只需管好这百十个队长，便等于暂时管住了这上万人！”

“为了让他们尽心办事，可许诺他们，每日的吃食，比寻常流民高上一等。若管得好，将来安置屯田，亦可多分几亩薄田。有此等好处，何愁他们不尽心竭力？”

化被动为主动，让他们自己来登记。

化繁为简，以户为单位，编号管理。

化整为零，以民管民，层层分包。

林阳是觉得自己说的够清楚了。