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沈明哲当天就把任务派了下去。督查室兵分几路,不打招呼,直奔各区县的综治中心,该反映问题的反映问题,该找调解室的找调解室。
两天后,暗访结果汇总到叶明昊案头:十五个区县的综治中心,真正运转起来的只有三个,五个半运转,窗口有人,调解室闲着;还有七个,跟叶明昊亲眼看到的一样,牌子挂得整整齐齐,屋里冷冷清清。
叶明昊在报告上批了一行字:挂着的是牌子,浪费的是民心。
几天后,叶明昊在市委政法委召集各区县政法委书记开会。
会上,先播放了几段暗访录像。
会场里安静下来。
叶明昊沉声道:“这就是我们挂了牌子的综治中心,群众来了,找不到人。矛盾来了,没人管。调解室落灰,牌子擦得锃亮。这不是综治中心,这是摆设……”
台下,几个区县政法委书记的脸色不太好看。
暗访录像里,有些画面正是他们辖区的。
“有人可能会说,人手不够,经费不足,条件有限。但窗口有人刷手机,调解室落灰,这不是条件问题,是态度问题。”
“我们的综治中心,是解决问题的平台,不是给人看的牌子。从现在起,各区县的综治中心要切实运转起来:”
“第一,运行规范。综治中心要整合政法、信访、司法、妇联这些力量,常驻的常驻,轮驻的轮驻,随驻的随驻。一个窗口进,多个部门办。”
“第二,实战导向。建立‘中心吹哨、部门报到’机制。群众有诉求,中心先接单,该谁办就吹谁的哨,部门必须到。矛盾纠纷要做到七步闭环:登记、受理、分流、调处、回访、归档、销号。”
“第三,考核规范。综治中心的运行情况,纳入区县平安建设考核。谁家的中心是空架子,考核的时候见真章。”
会议过后,各区县迅速行动起来。
玉忠区把落灰的调解室重新启用,配了专职调解员,又联合区法院搞了“法官进中心”,每周两个半天,法官到综治中心现场办公,综治中心的矛盾化解率迅速提升。
锦川区把综治中心跟信访接待合并,又加了一条措施:每周五下午,区里四套班子的领导轮流到综治中心坐班接访。
有群众说:“以前找领导,要跑到区政府门口等。现在每周五,领导自己到门口来了。”
叶明昊花这么大力气抓综治中心,图的是把矛盾化解在第一道防线上。
基层的许多纠纷,说白了是邻里之间、街坊之间的事:楼上漏水泡了楼下,兄弟分家争几尺地,小饭馆欠了员工两个月工钱。这些事不是不能打官司,是打官司太慢、太贵、太伤情分。一趟一趟跑法院,请律师、排期、开庭,折腾半年一年,官司赢了,邻里情分也断了。
有些问题,不需要走法院。综治中心要做的,就是把这些事接住,在社区里、在调解桌上解决掉。
如此一来,老百姓省了力气,法院减了负担,矛盾不会越积越深,小事也不会拖成大事。
这正是叶明昊给综治中心的定位,也是他为全市矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项行动备下的第一道防线。
“书记,这个帖子您看一看。”潘成星给叶明昊手机上转发了一个帖子。
叶明昊点开,发帖人自称是渝州大南区一家面馆老板的侄女,她的叔叔张城山在菜场边上开了十年面馆。前段时间,一位老人经过店面的时候忽然捂着胸口歪倒。张城山见状赶紧扶住老人,怕他磕着,拿自己的胳膊给他垫着,又喊人打了120。救护车来得快,可老人是心梗,送医后还是没救过来。结果,家属找上了张城山,要他赔偿,报了警也没有用,后经过街道综治中心多次调解,最终张城山给对方家属提供人道主义补偿5万元。
“做好事,还赔钱,这公道吗?”
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