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第八八三章 神鞭（中）（第2页）

部手中。但这个折算标准不是恒定的，也不是统一的。当初太祖皇帝设立

对应各省的十三清吏司，本意就是为了分管各省财政。然而在财政安排上

出现了偏差，各省所收的赋税，不经户部直接解送往接收单位结果户部财

权大空，只能当今国家的大会计。十三清吏司自然也就有名无实了。”

葛守礼点点头，他是多年老吏，自然对这些来龙去脉十分了解，便听

沈默继续道：，“现在，走到了恢复祖制让十三清吏司发挥作用的时候了。内阁预备让一个清吏司负责一个省的折纳系数，不仅每个省不同，甚至

要细化到州县。法令颁布后将由户部伺郎分别带队，下到各省去每府每县

的敲安。之后每年完税前二月，由清吏司再次下到各省调研，根据实际情

况，确定是比照去岁执行，还是有所增减。”

，“这个”葛守礼听得有点晕，苦笑连连道：，“首辅大人，恕我直

言，虽然户部是个大部，但要完成您的设想，怕是得再扩大数倍才行。而

且还有个监管问题，您怎么保证他们不会被下面人糊弄，甚至被他们收买

了？”

，“人数不是问题！”沈默一摆手，有些自得的笑道：，“从隆庆元

年开始的国子监改革，到现在已经六率多时间了……”

，“原来元辅打得是这般主意。”葛守礼恍然道。所谓国子监改革，

引子就是隆庆元年，南京秋闱监生之乱。当时沈阁老代表朝廷向监生承诺

，给他们更好的教育和出路。回到北京后，他提出改革国子监。

首先。在校的监生全部肄业后，将不再接受花钱捐监。只接收举、贡

、荫三种监生，并将恢复祖制，以坐监积分与实习历练磨练他们。学制定

为四年，前三年以坐监积分，学习文化知识为主，待新科进士产生后，也

会进国子监学习不过人家就不必积分了。然后无论是新科进士，还是修满

积分的监生，都会被派到各衙门实习历练，一年后按照各衙门、吏部、国

子监给的综合考评排定名次，进行分配。

当然为了避免有关系户走终南捷径，引起科场出身官员的不满，沈默

定下了严进严出的规矩。首先，各省督学要对所举荐的监生负责，监生在

校期间的成绩、表现，将是考核其政绩的重要依据、二是“坐监三年”的

前提，是监生能够修满积分。如果修不满，还得继续念下去，最多六年修

不完的，只能打回省里自己处理了。并且，最后一年实习的衙门，肯不肯

给好评，还得看他们的表现。

就这样，还引得朝野满是怨言，那些已经从科场出来的，和挤不进国

子监的举子们，曾经许多人愤怒的上书，说这是乱法亡国！好在一来沈阁

老是六首状元，牌子又硬，加之又是朱元璋定下的规矩，这才没有让他们

闹起来。

后来，隆庆四年第一批监生毕业又有人闹腾但在之前一年的实习历事

中，各部大佬们已经见识到了这些监生的过人能力，爱他们还来不及呢。