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0451【登闻鼓】（第3页）
谢鼎作为文官之首，率先起身道：“臣谢鼎，奏内阁之事……”
内阁禀奏完，接着就是户部、吏部……
以前那套搞得神神叨叨，现在有了年末总结，文武百官对各部院都有了清晰的认知。
开始还好，朝堂上和和气气。
等到陈东汇报时，气氛顿时就变了。
“今岁，督察院查处贪官污吏六十五名，查处脏银及抄家所得共计三十七万余贯。”
韩桢对贪官污吏零容忍，贪污千贯以上，直接诛三族。
千贯以下，流放。
六十五人，哪怕贪污千贯的只有一半，按照诛三族来算，杀了也得有千余人。
一时间，不少官员心有戚戚。
各部院汇报结束后，韩桢做了一番总结，旋即是关于明年的展望与安排。
韩桢端坐于龙椅上，朗声道：“圣人云：凡事预则立，不预则废。我朝绝不能如伪宋那般，寅吃卯粮，因此朕打算设立预算制度。自今岁起，各部院监寺、地方州府郡县，在都需在年初时，为本部门计算好合理的预算，交由户部与督察院审查。”
“往后，各地州府夏秋赋税以及商税，自行扣留预算，余者再上交国库。”
赵宋的政策，是重中央而轻地方。
常说北宋是举一国之力供养一城，到底是怎么个供养法，许多人并不知晓。
赵宋各地方赋税，统统上交国库，粮食、钱财、布帛等物资也全部运送到东京城，官吏俸禄等开支，由中枢一应拨款下发。
也就是说，地方政府是没钱的。
这么做的好处，是加强中央集权。
但坏处也很明显。
比如修个桥、铺个路这等惠及民生的好事，只能让官员自己想办法。
官员哪来的钱？
最后还不是只能求到当地门阀士绅，地主富商的头上，这就导致门阀士绅渐渐与官员产生利益纠葛。
官员想升官，博个好名声，就得求助于这些地头蛇。
再比如某地灾荒，当地政府没钱，只能上奏折到中央。
奏折送到京师，再经中书门下、皇帝审批，然后户部拨款放粮，运送到受灾当地，这一来一去最起码也要一个月的时间。
一个月，得饿死多少百姓？
若当地官员处理不当，甚至还会引发暴动起义。
这也是为何，北宋一百余年，起义如此频繁的原因之一。
韩桢这个做法，确实整改了一系列弊病，可也不是十全十美的，当地政府有了钱，难保不会有官吏铤而走险，上下其手。
所以，他才会让督察处介入，配合户部审查。
一旦发现呈交户部的数目，与当地府库账目对不上，那就有乐子了。
“臣领命！”
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